地下空间主要包括人防工程和普通地下室，市住建委在本轮整治中主要负责普通地下室综合整治工作，主要目标是挂账整治2193处违反规划用途的散租住人普通地下室，打击违法违规使用普通地下室行为，清退存在散租住人等违法违规使用行为和重大安全隐患的普通地下室。两年多来，目前全市已完成清理散租住人普通地下室2017处、清出散租人员10万余人，完成任务比例已达92%，剩余的8%、176处也将按计划于年底前完成。从各区完成情况看，东城、通州、石景山区都已清零。从后期管理看，海淀区推动“普通地下室动态监管系统”，在13个街镇、39个社区安装209个摄像头，实现信息共享、数据分析和视频监控等功能。
使用普通地下室从事商业、文化娱乐业以及其他生产经营活动或者作为居住场所的，装饰装修及使用前应当向普通地下室所在地区县建设（房屋）行政主管部门办理备案。办理普通地下室备案时应当提交下列材料：
（一）使用人对使用用途、范围和期限的说明。
（二）产权登记证明或者所有权人共同决定使用普通地下室的证明。
（三）按规划用途使用的，提交规划文件；规划用途不明确的，提交规划部门对使用用途确认的文件；改变规划用途的，提交规划部门变更规划文件。
（四）卫生主管部门检查合格证明或者具有相应资质的检测机构出具的通风系统和空调系统卫生检测合格证明。
（五）依法须经消防安全检查方可投入使用、营业的，提交公安消防机构出具的消防安全检查合格证明。
（六）进行结构改造的，提交房屋安全鉴定机构出具的房屋结构安全鉴定报告。
（七）依法应当提交的其他文件。
使用人提交材料的，建设（房屋）行政主管部门应当在15日内备案。备案情况发生变更的，使用人应当在30日内向建设（房屋）行政主管部门办理变更备案。
使用地下空间禁止下列行为：
(一)生产、经营、储存、使用危险化学品和易燃易爆物品；
(二)使用电炉子、电褥子、热得快等火源性器具和无强排式燃气热水器；
(三)使用煤、汽油、液化石油气等，与空气密度比值大于等于0.75的可燃气体作燃料及其它产生有害气体的设备、设施；
(四)使用油浸电力变压器和其它油浸电气设备；
(五)损坏或者擅自挪用、拆除、停用消防设施、器材，埋压、圈占消火栓，占用防火间距，堵塞消防通道。
(六)进行降低人防工程防护能力的作业，拆除损坏人防工程及消防设备设施；
(七)利用地下空间设置托儿所、幼儿园、医院和疗养院的住院部分；
(八)利用地下三层及其以下设置商场(商店、市场)，利用地下空间开办商品批发市场；
(九)利用地下二层及其以下设置体育运动场所、文化娱乐场所和餐饮场所；
(十)从事危害社会秩序和公共安全的违法犯罪活动。
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