中国融资平台运作模式与风险管控研究报告2019-2025年
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『报告编号』 ：339574
『出版日期』 ：2019年03月
『报告价格』 :『纸质版』: 6500元 『电子版』:6800元 『纸质+电子』: 7000元
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【报告目录】
章 中国融资平台发展概况分析 40
节 融资平台的相关概述 40
一、地方融资平台的概述 40
（一）融资平台的概念 40
（二）融资平台的分类 41
（三）融资平台的特点 42
（四）融资平台的作用 42
二、融资平台的相关概念 43
（一）地方债务 43
（二）城投债与市政债券 44
三、融资平台的融资通道 45
（一）打捆贷款 45
（二）银行贷款 47
（三）城投债 47
（四）中期票据 48
（五）项目融资方式 49
（六）土地资源融资 51
（七）产业投资基金 51
（八）银信合作理财产品 52
四、报告的研究范围与方法 52
第二节 融资平台的发展概况 54
一、两级财政博弈的历史沿革 54
（一）财政包干制度（1978-1993） 54
（二）财政包干制下地方行为 57
（三）分税制改革（1994年-至今） 57
（四）分税制下的地方行为 59
二、融资的现实必要性分析 60
（一）财政体制决定融资存在必要性 60
（二）完善市场经济体制的内在要求 61
（三）协调区域发展和调整产业结构 62
（四）保持经济稳定增长的现实需要 62
（五）国外地方的融资经验借鉴 62
三、地方融资平台的基本概况 63
（一）地方融资平台的产生背景 63
（二）地方融资平台的发展阶段 64
（三）地方融资平台产生的原因 66
（四）地方融资平台的还款来源 68
四、地方融资平台的发展现状 68
（一）地方融资平台的数量规模 68
（二）地方融资平台的区域分布 68
（三）地方融资平台的债务状况 69
（四）地方融资平台存在的问题 69
五、地方融资平台建设的对策建议 71
第三节 性债务规模及结构分析 77
一、中央性债务情况分析 77
（一）中央财政债务情况分析 77
（二）中央部门及所属单位债务 77
二、地方性债务情况分析 78
（一）地方性债务规模情况 78
（二）地方各级性债务规模 78
（三）地方性债务举借主体 79
（四）地方性债务资金来源 79
（五）地方性债务支出投向 80
（六）地方性债务未来偿债 81
三、全国性债务负担情况 81
（一）全国性债务总负债率 82
（二）外债与GDP的比率 82
（三）全国性债务总债务率 82
（四）性债务的逾期债务率 82
四、性债务管理存在的问题 82
（一）地方债务余额增长较快 82
（二）部分地方和行业债务负担较重 83
（三）对土地出让收入依赖程度较高 83
（四）部分地方违规使用债务资金 83
五、加强性债务管理的主要措施 83
（一）性债务管理制度逐步完善 83
（二）债务风险的防范措施不断强化 83
（三）融资平台的偿债能力增强 84
第二章 中国融资平台发展环境分析 85
节 融资平台政策环境分析 85
一、融资平台主要政策与规划 85
（一）融资平台主要政策解读 85
（二）融资平台相关发展规划 91
二、政策环境对融资平台的影响 96
（一）货币政策对行业的影响分析 96
（二）新型城镇化建设对行业的影响 96
第二节 融资平台经济环境分析 98
一、国内宏观经济环境分析 98
（一）国内生产总值及增长情况 98
（二）全国公共财政收入及增长 98
（三）国家外汇储备及增长情况 99
（四）人民币汇率及其变化趋势 99
（五）居民消费价格指数及变化 100
（六）货物进出口总额及其增长 100
（七）居民人均收入情况及增长 102
（八）全国就业人员及其失业率 103
（九）固定资产投资额及其增长 103
（十）消费品零售总额及其增长 104
（十一）制造业采购经理指数走势 105
（十二）非制造业商务活动指数走势 108
二、国际宏观经济环境分析 111
（一）世界主要国家国内生产总值 111
（二）主要经济体的经济形势分析 112
（三）世界主要国家和地区 C P I 113
（四）主要国家就业结构与失业率 113
（五）主要国家货物进出口贸易额 115
（六）全球制造业PMI指数分析 116
（七）国际经济展望及面临的风险 117
（八）世界经济展望新预测分析 118
第三节 融资平台金融环境分析 120
一、国内货币金融运行情况 120
（一）货币供应量及其增长情况 120
（二）社会存款情况及增长情况 121
（三）社会融资规模及增长情况 122
（四）社会贷款情况及增长情况 123
（五）货币政策操作及执行情况 124
二、国际金融市场环境分析 130
（一）国际金融市场形势分析 130
（二）主要经济体货币政策分析 131
（三）美国量化宽松政策的影响 132
三、国内金融环境未来展望 133
第三章 国外融资平台发展经验借鉴 137
节 国外地方性债务管理分析 137
一、国外地方性债务管理制度比较 137
二、国外地方性债务管理相关法规 137
（一）美国地方性债务管理相关法规 137
（二）印度地方性债务管理相关法规 138
（三）巴西地方性债务管理相关法规 138
（四）南非地方性债务管理相关法规 139
（五）俄罗斯地方性债务管理相关法规 139
三、国外地方性债务监管机构分析 139
（一）美国地方性债务管理监管机构 139
（二）法国地方性债务管理监管机构 140
（三）英国地方性债务管理监管机构 140
（四）澳洲地方性债务管理监管机构 140
四、国外地方性债务风险控制方法 140
（一）美国地方性债务风险控制方法 140
（二）巴西地方性债务风险控制方法 140
（三）英国地方性债务风险控制方法 141
（四）哥伦比亚地方性债务风控方法 141
第二节 日本地方融资平台分析 142
一、日本地方融资平台的发展现状 142
（一）日本地方融资平台的发展历程 142
（二）日本地方融资平台的分类情况 142
（三）日本地方融资平台的资金来源 143
（四）日本地方融资平台的经营状况 145
二、日本对地方融资平台的改革措施 145
（一）健全地方财政体制法案 145
（二）发行改革推进债提供资金支持 145
（三）新设融资平台事前论证明确责任 146
（四）建立审计监督与信息公开机制 146
（五）对不同性质平台采取不同的措施 147
三、中日两国地方融资平台对比 147
（一）中日融资平台设立动机对比 147
（二）中日融资平台融资方式对比 148
（三）中日融资平台债务担保对比 148
（四）中日融资平台经营范围对比 148
四、日本地方融资平台对中国的启示 149
第三节 国外地方融资模式借鉴 152
一、国外地方的融资模式 152
（一）美国地方的融资模式 152
（二）日本地方的融资模式 153
（三）印度地方的融资模式 153
（四）哥伦比亚地方融资模式 154
（五）国外地方融资模式借鉴 154
二、美国地方破产制度及启示 155
（一）美国地方破产制度的历史沿革 155
（二）美国地方破产制度的核心规则 156
（三）美国地方破产制度的司法实践 158
（四）美国地方破产制度对中国的启示 161
第四节 城市化建设融资模式的国际经验 163
一、国外城市建设中的特许经营 163
（一）特许经营模式的提出 163
（二）特许经营的发展历程 163
（三）法国特许经营的经验 165
（四）特许经营模式的分类 165
二、市政债券发展的国际经验 166
（一）市政债券发展基本情况 166
（二）美国市政债券发展情况 167
（三）日本市政债券发展情况 168
（四）波兰市政债券发展情况 168
三、国外特许经营的启示与借鉴 169
第四章 中国融资平台运作模式分析 171
节 地方融资平台运作模式 171
一、公用基础设施建设融资模式 171
（一）BOT模式 171
（二）TOT模式 171
（三）PPP模式 171
（四）PFI模式 172
（五）ABS模式 172
二、政策性产业扶持基金模式 172
（一）创业投资引导基金 172
（二）贷款风险补偿基金 173
三、农业产业投资公司运行模式 174
第二节 融资平台融资模式比较 175
一、与商业银行的合作模式 175
（一）"打捆贷款"模式 175
（二）"财政垫付"模式 175
（三）"特许经营"模式 176
（四）"银信政"模式 177
二、融资平台的融资模式比较 177
（一）融资平台的融资模式比较 177
（二）平台的资金平衡模式比较 178
（三）融资平台的主要经验 179
三、融资平台组织及管控模式比较 180
（一）上海城投组织与管控模式 180
（二）重庆城投组织与管控模式 180
（三）北京城投组织与管控模式 180
第三节 各省市融资平台运营模式 181
一、省级融资平台的运营模式 181
（一）浙江省融资平台的运营模式 181
（二）四川省融资平台的运营模式 181
（三）河南省融资平台的运营模式 181
（四）福建省融资平台的运营模式 182
（五）云南省融资平台的运营模式 182
（六）湖北省融资平台的运营模式 182
（七）湖南省融资平台的运营模式 183
二、市级融资平台的运营模式 183
（一）北京市融资平台的运营模式 183
（二）上海市融资平台的运营模式 184
（三）重庆市融资平台的运营模式 185
（四）天津市融资平台的运营模式 185
（五）武汉市融资平台的运营模式 186
（六）昆明市融资平台的运营模式 186
第五章 中国各类债券发行规模及其结构 187
节 债券市场统计分析 187
一、银行间债券市场变化分析 187
（一）中债综合指数及变化趋势 187
（二）货币市场利率及变化趋势 187
二、债券市场的发展规模分析 188
（一）债券市场发行总量及增长 188
（二）债券市场托管总量及增长 189
（三）债券市场交易结算及增长 190
三、债券市场的运行特点分析 191
（一）债券市场持续创新发展 191
（二）市场制度建设取得突破 193
（三）市场双向开放速度加快 194
（四）打破刚兑的临界事件增多 195
（五）债券市场利率下移 195
四、债券市场的发展建议 196
第二节 中期票据市场分析 200
一、中期票据发行市场环境分析 200
（一）经济增速进一步放缓 200
（二）融资成本进一步下降 200
（三）债券发行规模现分化 200
（四）国际化发展进程加快 201
（五）发债主体进一步拓宽 201
（六）债券违约步入常态化 202
二、中期票据发行市场情况分析 202
（一）中期票据发行基本情况 202
（二）中期票据发行规模分布 203
（三）中期票据发行期限分布 203
（四）中期票据担保情况分析 204
（五）中期票据承销情况分析 204
（六）中期票据信用等级分布 205
（七）中期票据发行利率分析 205
三、中期票据发行主体分析 206
（一）中票发行主体企业性质 206
（二）中票发行主体新增企业 207
（三）中票发行主体地区分布 207
四、中期票据市场前景展望 207
第三节 短期融资券市场分析 209
一、债券市场发展情况 209
（一）债券市场环境分析 209
（二）债券产品发行情况 210
二、短券发行市场情况 212
（一）短券发行基本情况 212
（二）短券市场结构分析 214
（三）短券市场利率分析 214
（四）短券发行规模分析 215
（五）短券承销情况分析 216
三、短券发行主体分析 216
（一）发行主体信用等级分布 216
（二）发行主体的所有制性质 217
（三）发行主体行业分布情况 217
（四）发行主体地区分布情况 218
（五）短券发行主体新增企业 218
四、短券市场未来走势分析 219
第六章 融资平台业务领域发展分析 221
节 路桥业务 221
一、全国公路总里程及公路密度分析 221
（一）全国公路总里程及其增长情况 221
（二）高速公路里程及增长情况分析 221
（三）全国公路密度及增长情况分析 222
二、全国分类型等级公路里程的构成 222
（一）全国各技术等级公路里程构成 222
（二）全国各行政等级公路里程构成 223
（三）全国各路面类型公路里程构成 223
三、全国公路养护和公路绿化里程 224
（一）公路养护里程及增长情况分析 224
（二）公路绿化里程及增长情况分析 225
四、全国公路桥梁以及公路隧道分析 225
（一）全国公路桥梁及增长情况分析 225
（二）全国公路隧道及增长情况分析 226
五、全国公路建设投资额及增长情况 227
（一）公路建设投资额及其增长情况 227
（二）高速公路建设投资额及其增长 228
第二节 轨道交通业务 229
一、全国铁路建设及其增长情况分析 229
（一）铁路营业里程及增长情况分析 229
（二）铁路路网密度及增长情况分析 230
（三）铁路固定资产投资额及其增长 230
二、全国铁路运输及其增长情况分析 231
（一）全国铁路客运量及其增长情况 231
（二）全国铁路货运量及其增长情况 232
（三）全车铁路货物运输量分析 233
三、全国城市轨道交通运营情况分析 233
（一）城市轨道交通运营线路长度 233
（二）城市轨道交通运营线路条数 235
（三）城市轨道交通客运量及增长 236
四、城市轨道交通的发展前景展望 236
（一）城市轨道交通客运需求预测 236
（二）城市轨道交通投资规模预测 236
（三）城市轨道交通装备规模预测 237
（四）城市轨道交通运营规模预测 237
第三节 房地产开发业务 238
一、房地产开发与销售情况分析 238
（一）房地产开发投资总额及增长 238
（二）房屋施工面积及其增长情况 239
（三）房屋竣工面积及其增长情况 239
（四）商品房销售面积及增长情况 240
二、保障性住房行业的发展状况 242
（一）2014年保障房建设情况 242
（二）2018年保障房建设情况 243
（三）保障房建设的主要影响 244
（四）保障房未来发展趋势分析 246
第四节 开发区投资建设业务 249
一、经开区的发展概况 249
（一）经开区发展简况 249
（二）经开区分布情况 249
（三）经开区数量规模 249
（四）经开区就业人数 250
（五）经开区区域发展 250
二、经开区的经济指标 250
（一）经开区生产总值 250
（二）经开区投资情况 251
（三）经开区财政税收 251
（四）经开区对外贸易 252
（五）经开区吸收外资 252
三、高新区运行情况分析 253
（一）高新区历年批复数量 253
（二）全国高新区企业的数量规模 253
（三）全国高新区企业的从业人员 254
（四）全国高新区企业的的总收入 254
（五）全国高新区企业的的净利润 255
（六）全国高新区企业的上缴税额 255
（七）全国高新区企业的出口创汇 256
第五节 金融业务 257
一、银行业金融机构的发展状况 257
（一）银行业金融机构数量规模 257
（二）银行业金融机构从业人员 258
（三）银行业金融机构资产总额 258
（四）银行业金融机构负债总额 259
（五）银行业金融机构存款余额 259
（六）银行业金融机构贷款余额 260
（七）银行业金融机构资产质量 260
（八）银行业金融机构资本质量 261
（九）银行业金融机构盈利情况 262
二、融资租赁行业发展状况分析 263
（一）融资租赁行业业务总量分析 263
（二）融资租赁行业公司数量分析 265
（三）融资租赁行业注册资金分析 267
（四）融资租赁行业发展前景展望 271
三、融资性担保行业的运行情况 272
（一）融资性担保行业机构数量 272
（二）融资性担保机构资产规模 272
（三）融资性担保行业实收资本 273
（四）融资性担保行业在保余额 273
（五）行业融资性担保放大倍数 274
（六）银担业务合作的运营情况 274
（七）中小企业融资性担保情况 275
（八）担保行业的发展前景展望 276
四、小额贷款行业经营情况分析 278
（一）小额贷款行业的企业数量 278
（二）小额贷款行业的从业规模 278
（三）小额贷款行业的实收资本 279
（四）小额贷款行业的贷款余额 279
第六节 物流业务 280
一、物流业景气指数走势分析 280
（一）物流业景气指数总体走势 280
（二）物流业景气指数分类指数 280
（三）中国仓储指数走势分析 281
二、社会物流总额增幅及构成 282
（一）社会物流总额及增长情况 282
（二）社会物流总额的构成情况 283
三、社会物流总费用及其构成 283
（一）社会物流总费用增长情况 283
（二）社会物流总费用构成情况 284
四、物流业增加值的增长情况 285
（一）物流业增加值及增长情况 285
（二）物流业增加值占GDP的比重 286
五、物流行业的发展前景预测 286
（一）物流业固定资产投资情况 286
（二）物流业面临的形势与挑战 287
（三）物流行业的发展趋势分析 288
（四）物流行业的发展前景展望 289
第七节 其它业务 290
一、水务 290
（一）水务行业的基本情况分析 290
（二）水务行业的发展情况分析 291
（三）行业管理体制与相关政策 293
（四）水务行业的竞争状况分析 294
（五）水务行业的发展趋势分析 295
（六）水务行业的发展前景展望 297
二、燃气 298
（一）中国天然气生产总量分析 298
（二）企业天然气产量变化趋势 299
（三）中国天然气消费总量分析 300
（四）中国天然气的进出口状况 301
（五）各省市天然气普及率分析 301
（六）未来天然气的生产量预测 302
（七）未来天然气的消费量预测 303
三、电力 303
（一）全国电力需求情况分析 303
（二）全国电力供给情况分析 304
（三）中国电力行业的相关政策 305
（四）中国电力行业的发展前景 305
第七章 各区域融资平台的运作情况 307
节 东部地区融资平台运作情况 307
一、北京市融资平台运作情况分析 307
（一）北京市地区生产总值及增长情况 307
（二）北京市地方公共财政收入及增长 308
（三）北京市地方公共财政支出及增长 308
（四）北京市金融机构存贷款余额分析 309
（五）北京市固定资产投资及增长情况 309
（六）北京市性债务规模情况分析 310
二、上海市融资平台运作情况分析 310
（一）上海市地区生产总值及增长情况 310
（二）上海市地方公共财政收入及增长 311
（三）上海市地方公共财政支出及增长 311
（四）上海市金融机构存贷款余额分析 312
（五）上海市固定资产投资及增长情况 312
（六）上海市性债务规模情况分析 313
三、浙江省融资平台运作情况分析 313
（一）浙江省地区生产总值及增长情况 313
（二）浙江省地方公共财政收入及增长 314
（三）浙江省地方公共财政支出及增长 314
（四）浙江省金融机构存贷款余额分析 315
（五）浙江省固定资产投资及增长情况 315
（六）浙江省性债务规模情况分析 316
四、江苏省融资平台运作情况分析 316
（一）江苏省地区生产总值及增长情况 316
（二）江苏省地方公共财政收入及增长 317
（三）江苏省地方公共财政支出及增长 317
（四）江苏省金融机构存贷款余额分析 318
（五）江苏省固定资产投资及增长情况 318
（六）江苏省性债务规模情况分析 319
五、广东省融资平台运作情况分析 319
（一）广东省地区生产总值及增长情况 319
（二）广东省地方公共财政收入及增长 320
（三）广东省地方公共财政支出及增长 321
（四）广东省金融机构存贷款余额分析 321
（五）广东省固定资产投资及增长情况 321
（六）广东省性债务规模情况分析 322
六、河北省融资平台运作情况分析 322
（一）河北省地区生产总值及增长情况 322
（二）河北省地方公共财政收入及增长 323
（三）河北省地方公共财政支出及增长 323
（四）河北省金融机构存贷款余额分析 324
（五）河北省固定资产投资及增长情况 324
（六）河北省性债务规模情况分析 325
七、福建省融资平台运作情况分析 325
（一）福建省地区生产总值及增长情况 325
（二）福建省地方公共财政收入及增长 326
（三）福建省地方公共财政支出及增长 326
（四）福建省金融机构存贷款余额分析 327
（五）福建省固定资产投资及增长情况 328
（六）福建省性债务规模情况分析 328
八、山东省融资平台运作情况分析 328
（一）山东省地区生产总值及增长情况 328
（二）山东省地方公共财政收入及增长 329
（三）山东省地方公共财政支出及增长 330
（四）山东省金融机构存贷款余额分析 330
（五）山东省固定资产投资及增长情况 331
（六）山东省性债务规模情况分析 331
第二节 中部地区融资平台运作情况 332
一、河南省融资平台运作情况分析 332
（一）河南省地区生产总值及增长情况 332
（二）河南省地方公共财政收入及增长 333
（三）河南省地方公共财政支出及增长 333
（四）河南省金融机构存贷款余额分析 334
（五）河南省固定资产投资及增长情况 334
（六）河南省性债务规模情况分析 334
二、湖南省融资平台运作情况分析 335
（一）湖南省地区生产总值及增长情况 335
（二）湖南省地方公共财政收入及增长 335
（三）湖南省地方公共财政支出及增长 336
（四）湖南省金融机构存贷款余额分析 336
（五）湖南省固定资产投资及增长情况 337
（六）湖南省性债务规模情况分析 337
三、湖北省融资平台运作情况分析 338
（一）湖北省地区生产总值及增长情况 338
（二）湖北省地方公共财政收入及增长 339
（三）湖北省地方公共财政支出及增长 339
（四）湖北省金融机构存贷款余额分析 340
（五）湖北省固定资产投资及增长情况 340
（六）湖北省性债务规模情况分析 340
四、安徽省融资平台运作情况分析 341
（一）安徽省地区生产总值及增长情况 341
（二）安徽省地方公共财政收入及增长 341
（三）安徽省地方公共财政支出及增长 342
（四）安徽省金融机构存贷款余额分析 342
（五）安徽省固定资产投资及增长情况 343
（六）安徽省性债务规模情况分析 343
五、山西省融资平台运作情况分析 344
（一）山西省地区生产总值及增长情况 344
（二）山西省地方公共财政收入及增长 344
（三）山西省地方公共财政支出及增长 345
（四）山西省金融机构存贷款余额分析 345
（五）山西省固定资产投资及增长情况 346
（六）山西省性债务规模情况分析 346
六、吉林省融资平台运作情况分析 347
（一）吉林省地区生产总值及增长情况 347
（二）吉林省地方公共财政收入及增长 347
（三）吉林省地方公共财政支出及增长 348
（四）吉林省金融机构存贷款余额分析 348
（五）吉林省固定资产投资及增长情况 349
（六）吉林省性债务规模情况分析 349
第三节 西部地区融资平台运作情况 350
一、重庆市融资平台运作情况分析 350
（一）重庆市地区生产总值及增长情况 350
（二）重庆市地方公共财政收入及增长 350
（三）重庆市地方公共财政支出及增长 351
（四）重庆市金融机构存贷款余额分析 351
（五）重庆市固定资产投资及增长情况 352
（六）重庆市性债务规模情况分析 352
二、四川省融资平台运作情况分析 352
（一）四川省地区生产总值及增长情况 352
（二）四川省地方公共财政收入及增长 353
（三）四川省地方公共财政支出及增长 354
（四）四川省金融机构存贷款余额分析 354
（五）四川省固定资产投资及增长情况 355
（六）四川省性债务规模情况分析 355
三、陕西省融资平台运作情况分析 355
（一）陕西省地区生产总值及增长情况 355
（二）陕西省地方公共财政收入及增长 356
（三）陕西省地方公共财政支出及增长 357
（四）陕西省金融机构存贷款余额分析 357
（五）陕西省固定资产投资及增长情况 357
（六）陕西省性债务规模情况分析 358
四、云南省融资平台运作情况分析 358
（一）云南省地区生产总值及增长情况 358
（二）云南省地方公共财政收入及增长 359
（三）云南省地方公共财政支出及增长 359
（四）云南省金融机构存贷款余额分析 359
（五）云南省固定资产投资及增长情况 360
（六）云南省性债务规模情况分析 360
五、贵州省融资平台运作情况分析 360
（一）贵州省地区生产总值及增长情况 360
（二）贵州省地方公共财政收入及增长 361
（三）贵州省地方公共财政支出及增长 362
（四）贵州省金融机构存贷款余额分析 362
（五）贵州省固定资产投资及增长情况 363
（六）贵州省性债务规模情况分析 363
六、甘肃省融资平台运作情况分析 363
（一）甘肃省地区生产总值及增长情况 363
（二）甘肃省地方公共财政收入及增长 364
（三）甘肃省地方公共财政支出及增长 365
（四）甘肃省金融机构存贷款余额分析 365
（五）甘肃省固定资产投资及增长情况 366
（六）甘肃省性债务规模情况分析 366
第八章 中国融资平台企业分析 367
节 省级融资平台企业经营分析 367
一、湖北省联合发展投资集团有限公司 367
（一）企业基本概况分析 367
（二）企业股权结构分析 367
（三）企业业务范围分析 368
（四）企业经营状况分析 368
（五）企业盈利能力分析 368
（六）企业营运能力分析 369
（七）企业偿债能力分析 369
（八）企业融资动态分析 370
（九）企业投资项目分析 370
（十）企业未来发展规划 372
二、福建省投资开发集团有限责任公司 372
（一）企业基本概况分析 372
（二）企业股权结构分析 373
（三）企业业务范围分析 373
（四）企业经营状况分析 373
（五）企业盈利能力分析 373
（六）企业营运能力分析 374
（七）企业偿债能力分析 374
（八）企业融资动态分析 375
（九）企业投资项目分析 375
（十）企业未来发展规划 378
三、河南投资集团有限公司 379
（一）企业基本概况分析 379
（二）企业股权结构分析 379
（三）企业业务范围分析 379
（四）企业经营状况分析 379
（五）企业盈利能力分析 380
（六）企业营运能力分析 380
（七）企业偿债能力分析 381
（八）企业融资动态分析 381
（九）企业投资项目分析 382
（十）企业未来发展规划 383
四、江西省投资集团公司 383
（一）企业基本概况分析 383
（二）企业业务范围分析 383
（三）企业经营状况分析 383
（四）企业盈利能力分析 384
（五）企业营运能力分析 384
（六）企业偿债能力分析 385
（七）企业融资动态分析 385
（八）企业投资项目分析 385
（九）企业未来发展规划 387
五、青海省投资集团有限公司 387
（一）企业基本概况分析 387
（二）企业股东类型分析 387
（三）企业业务范围分析 388
（四）企业经营状况分析 388
（五）企业盈利能力分析 388
（六）企业营运能力分析 389
（七）企业偿债能力分析 389
（八）企业融资动态分析 390
（九）企业投资项目分析 390
（十）企业未来发展规划 390
六、甘肃省国有资产投资集团有限公司 391
（一）企业基本概况分析 391
（二）企业股权结构分析 391
（三）企业业务范围分析 391
（四）企业经营状况分析 391
（五）企业盈利能力分析 392
（六）企业营运能力分析 392
（七）企业偿债能力分析 393
（八）企业融资动态分析 393
（九）企业投资项目分析 393
七、广西投资集团有限公司 395
（一）企业基本概况分析 395
（二）企业股权结构分析 395
（三）企业业务范围分析 395
（四）企业经营状况分析 395
（五）企业盈利能力分析 396
（六）企业营运能力分析 396
（七）企业偿债能力分析 397
（八）企业融资动态分析 397
（九）企业投资项目分析 397
（十）企业未来发展规划 398
八、云南省城市建设投资集团有限公司 398
（一）企业基本概况分析 398
（二）企业股权结构分析 399
（三）企业业务范围分析 399
（四）企业经营状况分析 399
（五）企业盈利能力分析 400
（六）企业营运能力分析 400
（七）企业偿债能力分析 401
（八）企业融资动态分析 401
（九）企业投资项目分析 402
（十）企业未来发展规划 402
九、安徽省交通投资集团有限责任公司 404
（一）企业基本概况分析 404
（二）企业股权结构分析 404
（三）企业业务范围分析 404
（四）企业经营状况分析 404
（五）企业盈利能力分析 405
（六）企业营运能力分析 405
（七）企业偿债能力分析 406
（八）企业融资动态分析 406
（九）企业投资项目分析 406
十、广东省铁路建设投资集团有限公司 407
（一）企业基本概况分析 407
（二）企业股权结构分析 407
（三）企业业务范围分析 407
（四）企业经营状况分析 407
（五）企业盈利能力分析 408
（六）企业营运能力分析 408
（七）企业偿债能力分析 409
（八）企业未来发展规划 409
十一、贵州产业投资（集团）有限责任公司 410
（一）企业基本概况分析 410
（二）企业股权结构分析 410
（三）企业业务范围分析 410
（四）企业经营状况分析 410
（五）企业盈利能力分析 411
（六）企业营运能力分析 411
（七）企业偿债能力分析 412
（八）企业融资动态分析 412
（九）企业投资项目分析 412
（十）企业未来发展规划 412
十二、浙江省建设投资集团有限公司 413
（一）企业基本概况分析 413
（二）企业业务范围分析 413
（三）企业经营状况分析 414
（四）企业盈利能力分析 414
（五）企业营运能力分析 414
（六）企业偿债能力分析 415
（七）企业融资动态分析 415
（八）企业未来发展规划 415
十三、河北建设投资集团有限责任公司 416
（一）企业基本概况分析 416
（二）企业股权结构分析 416
（三）企业业务范围分析 416
（四）企业经营状况分析 416
（五）企业盈利能力分析 417
（六）企业营运能力分析 417
（七）企业偿债能力分析 418
（八）企业融资动态分析 418
（九）企业投资项目分析 418
（十）企业未来发展规划 419
十四、湖南省高速公路建设开发总公司 420
（一）企业基本概况分析 420
（二）企业业务范围分析 420
（三）企业经营状况分析 420
（四）企业盈利能力分析 421
（五）企业营运能力分析 421
（六）企业偿债能力分析 422
（七）企业融资动态分析 422
（八）企业投资项目分析 423
（九）企业未来发展规划 424
十五、江苏交通控股有限公司 424
（一）企业基本概况分析 424
（二）企业股权结构分析 425
（三）企业业务范围分析 425
（四）企业经营状况分析 425
（五）企业盈利能力分析 425
（六）企业营运能力分析 426
（七）企业偿债能力分析 426
（八）企业融资动态分析 427
（九）企业投资项目分析 427
（十）企业未来发展规划 428
十六、山西省交通开发投资集团有限公司 429
（一）企业基本概况分析 429
（二）企业股权结构分析 429
（三）企业业务范围分析 430
（四）企业经营状况分析 430
（五）企业盈利能力分析 430
（六）企业营运能力分析 431
（七）企业偿债能力分析 431
（八）企业融资动态分析 432
（九）企业未来发展规划 432
十七、陕西省交通建设集团公司 433
（一）企业基本概况分析 433
（二）企业股权结构分析 433
（三）企业业务范围分析 433
（四）企业经营状况分析 433
（五）企业盈利能力分析 434
（六）企业营运能力分析 434
（七）企业偿债能力分析 435
（八）企业融资动态分析 435
（九）企业投资项目分析 435
（十）企业未来发展规划 436
十八、四川省交通投资集团有限责任公司 437
（一）企业基本概况分析 437
（二）企业股权结构分析 438
（三）企业业务范围分析 438
（四）企业经营状况分析 438
（五）企业盈利能力分析 439
（六）企业营运能力分析 439
（七）企业偿债能力分析 439
（八）企业融资动态分析 440
（九）企业投资项目分析 440
（十）企业未来发展规划 441
十九、浙江省交通投资集团有限公司 442
（一）企业基本概况分析 442
（二）企业股权结构分析 442
（三）企业业务范围分析 442
（四）企业经营状况分析 442
（五）企业盈利能力分析 443
（六）企业营运能力分析 443
（七）企业偿债能力分析 444
（八）企业融资动态分析 444
（九）企业投资项目分析 444
（十）企业未来发展规划 445
二十、海南省交通投资控股有限公司 446
（一）企业基本概况分析 446
（二）企业股权结构分析 446
（三）企业业务范围分析 447
（四）企业经营状况分析 447
（五）企业盈利能力分析 447
（六）企业营运能力分析 448
（七）企业偿债能力分析 448
（八）企业融资动态分析 448
（九）企业未来发展规划 449
第二节 市级融资平台企业经营分析 450
一、北京控股集团有限公司 450
（一）企业基本概况分析 450
（二）企业股权结构分析 450
（三）企业业务范围分析 450
（四）企业经营状况分析 450
（五）企业盈利能力分析 451
（六）企业营运能力分析 451
（七）企业偿债能力分析 452
（八）企业融资动态分析 452
（九）企业投资项目分析 452
（十）企业未来发展规划 453
二、上海城投控股股份有限公司 454
（一）企业基本概况分析 454
（二）企业业务范围分析 454
（三）企业经营状况分析 454
（四）企业盈利能力分析 455
（五）企业营运能力分析 455
（六）企业偿债能力分析 456
（七）企业融资动态分析 456
（八）企业投资项目分析 456
（九）企业未来发展规划 457
三、天津城市基础设施建设投资集团有限公司 458
（一）企业基本概况分析 458
（二）企业股权结构分析 458
（三）企业业务范围分析 458
（四）企业经营状况分析 459
（五）企业盈利能力分析 459
（六）企业营运能力分析 459
（七）企业偿债能力分析 460
（八）企业融资动态分析 460
（九）企业投资项目分析 461
（十）企业未来发展规划 462
四、重庆高速公路集团有限公司 463
（一）企业基本概况分析 463
（二）企业股权结构分析 463
（三）企业业务范围分析 463
（四）企业经营状况分析 464
（五）企业盈利能力分析 464
（六）企业营运能力分析 465
（七）企业偿债能力分析 465
（八）企业融资动态分析 465
（九）企业投资项目分析 466
（十）企业未来发展规划 467
五、广州交通投资集团有限公司 467
（一）企业基本概况分析 467
（二）企业股权结构分析 468
（三）企业业务范围分析 468
（四）企业经营状况分析 468
（五）企业盈利能力分析 469
（六）企业营运能力分析 469
（七）企业偿债能力分析 469
（八）企业融资动态分析 470
（九）企业未来发展规划 470
六、深圳市投资控股有限公司 471
（一）企业基本概况分析 471
（二）企业股权结构分析 471
（三）企业业务范围分析 471
（四）企业经营状况分析 471
（五）企业盈利能力分析 472
（六）企业营运能力分析 472
（七）企业偿债能力分析 473
（八）企业融资动态分析 473
（九）企业未来发展规划 473
七、苏州城市建设投资发展有限责任公司 474
（一）企业基本概况分析 474
（二）企业股权结构分析 474
（三）企业业务范围分析 475
（四）企业经营状况分析 475
（五）企业盈利能力分析 475
（六）企业营运能力分析 476
（七）企业偿债能力分析 476
（八）企业融资动态分析 476
（九）企业未来发展规划 477
八、杭州市交通投资集团有限公司 477
（一）企业基本概况分析 477
（二）企业股权结构分析 478
（三）企业业务范围分析 478
（四）企业经营状况分析 478
（五）企业盈利能力分析 479
（六）企业营运能力分析 479
（七）企业偿债能力分析 479
（八）企业融资动态分析 480
（九）企业投资项目分析 480
（十）企业未来发展规划 480
九、南京市城市建设投资控股（集团）有限责任公司 481
（一）企业基本概况分析 481
（二）企业股权结构分析 481
（三）企业业务范围分析 481
（四）企业经营状况分析 481
（五）企业盈利能力分析 482
（六）企业营运能力分析 482
（七）企业偿债能力分析 483
（八）企业融资动态分析 483
（九）企业未来发展规划 483
十、天津滨海新区建设投资集团有限公司 484
（一）企业基本概况分析 484
（二）企业股权结构分析 484
（三）企业业务范围分析 484
（四）企业经营状况分析 485
（五）企业盈利能力分析 485
（六）企业营运能力分析 485
（七）企业偿债能力分析 486
（八）企业融资动态分析 486
（九）企业投资项目分析 487
（十）企业未来发展规划 488
第九章 中国融资平台风险管控分析 489
节 地方融资平台的风险分析 489
一、融资平台风险影响因素 489
（一）国家层面的影响因素 489
（二）地方层面的影响因素 490
（三）融资平台层面影响因素 491
二、地方融资平台的风险分析 493
（一）融资平台收益风险 493
（二）融资平台信用风险 493
（三）融资平台定位风险 494
（四）融资平台道德风险 494
（五）融资平台财政风险 494
（六）融资平台金融风险 495
（七）融资平台社会风险 495
三、融资平台举债风险分析 495
（一）融资平台的风险形成 495
（二）融资平台的偿债风险 497
（三）融资平台的风险转移 498
（四）融资平台的风险控制 500
四、地方融资平台贷款风险原因 500
（一）融资平台贷款风险根本原因 500
（二）融资平台贷款风险直接原因 501
（三）融资平台贷款风险主要原因 501
（四）融资平台贷款风险内部原因 502
（五）融资平台贷款风险重要原因 502
五、地方融资平台的风险防控 502
（一）银行机构层面的风险防控 502
（二）及监管层面的风险防控 504
（三）地方融资平台层面的风险防控 506
第二节 地方融资平台企业财务风险 509
一、现金流风险分析 509
（一）现金流风险影响分析 509
（二）现金流风险成因分析 509
二、投资风险分析 510
（一）投资风险影响分析 510
（二）投资风险成因分析 510
三、筹资风险分析 511
（一）银行信贷风险影响分析 511
（二）银行信贷风险成因分析 512
（三）发行债券风险影响分析 513
（四）发行债券风险成因分析 514
四、财务风险综合影响分析 516
（一）风险传导流程分析 516
（二）综合风险影响分析 517
第三节 地方债券回顾与展望 518
一、2018年地方债券总貌 518
（一）新变化与新政策 518
（二）发行情况与特点 519
二、2018年地方债券评述 521
（一）置换债的效果及意义 521
（二）地方债务新态势 523
三、2017年地方债券展望 524
（一）新增债券 524
（二）置换债券 524
第四节 融资平台的发展前景展望 526
一、地方债务现状分析 526
（一）地方债务规模及构成 526
（二）地方债区域分布情况 527
（三）地方债偿债期限构成 527
（四）地方债的政策面分析 527
二、地方偿债能力分析 529
（一）地方的负债水平 529
（二）地方的财政状况 529
三、融资平台发展前景展望 531
附件一：本报告术语解释速查 533
附件二：本报告主要政策/规划速查 538
图表目录
图表1：公共物品的类型
图表2：公共产品项目的类型
图表3：财政风险矩阵
图表4：城投债、企业债券、市政债券对比
图表5：近年来中国城投债的发行额（单位：亿元）
图表6：报告研究方法介绍
图表7：2012-2017年中央财政情况（单位：亿元，%）
图表8：近年来全国性债务规模情况表（单位：亿元）
图表9：地方各级性债务规模情况表（单位：亿元）
图表10：地方性债务举借主体情况表（单位：亿元）
图表11：地方性债务资金来源情况表（单位：亿元）
图表12：地方性债务余额支出投向情况表（单位：亿元）
图表13：地方性债务余额未来偿债情况表（单位：亿元）
图表14：全国融资平台主要政策汇总
图表15：《关于加强地方性债务管理的意见》
图表16：《地方存量债务纳入预算管理清理甄别办法》
图表17：《关于创新企业债券融资方式扎实推进棚户区改造建设有关问题的通知》
图表18：《2014年地方债券自发自还试点办法》
图表19：《关于进一步促进资本市场健康发展的若干意见》
图表20：《财政部代理发行2014年地方债券发行兑付办法》
图表21：《关于推进城市地下综合管廊建设的指导意见》
图表22：《关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》
图表23：全国融资平台相关发展规划汇总
图表24：《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》
图表25：《国家高新技术产业开发区“十三五”发展规划纲要》解读
图表26：《经济技术开发区和边境经济合作区“十三五”发展规划（2011-2018年）》解读
图表27：《国家公路网规划（2013年-2030年）》
图表28：《服务业发展“十三五”规划》
图表29：《金融业发展和改革“十三五”规划》解读
图表30：2012-2018年中国国内生产总值及其增长速度（单位：亿元，%）
图表31：2013-2018年全国一般公共预算收入及增长情况（单位：亿元，%）
图表32：2013-2018年国家外汇储备及增长情况（单位：亿美元，%）
图表33：2012-2018年中国人民币汇率变化趋势（100美元兑人民币）
图表34：2012-2018年中国居民消费价格指数变化情况（上期=100）（单位：%）
图表35：2012-2018年中国货物进出口总额变化情况（单位：亿元）
图表36：2012-2018年中国货物出口总额变化情况（单位：亿元）
图表37：2012-2018年中国货物进口总额变化情况（单位：亿元）
图表38：2011-2018年全国居民人均可支配收入及实际增长速度（单位：元，%）
图表39：2012-2018年中国城镇居民人均可支配收入及实际增长速度（单位：元，%）
图表40：2012-2018年中国农村居民人均纯收入及增长速度（单位：元，%）
图表41：2000-2018年全国就业人员及城镇登记失业率（单位：万人，%）
图表42：2012-2018年全社会固定资产投资及其增长情况（单位：亿元，%）
图表43：2012-2018年中国社会消费品零售总额及同比增速（单位：亿元，%）
图表44：2012-2017年中国制造业PMI指数（经季节调整）走势图（单位：%）
图表45：2012-2017年中国制造业生产指数（经季节调整）走势图（单位：%）
图表46：2012-2017年中国制造业新订单指数（经季节调整）走势图（单位：%）
图表47：2012-2017年中国制造业原材料库存指数（经季节调整）走势图（单位：%）
图表48：2012-2017年中国制造业从业人员指数（经季节调整）走势图（单位：%）
图表49：2012-2017年中国制造业供货商配送时间指数（经季节调整）走势图（单位：%）
图表50：2012-2017年中国非制造业商务活动指数（经季节调整）走势图（单位：%）
图表51：2012-2017年中国非制造业新订单指数（经季节调整）走势图（单位：%）
图表52：2012-2017年中国非制造业投入品价格指数（经季节调整）走势图（单位：%）
图表53：2012-2017年中国非制造业销售价格指数（经季节调整）走势图（单位：%）
图表54：2012-2017年中国非制造业业务活动预期指数（经季节调整）走势图（单位：%）
图表55：世界主要国家和地区国内生产总值和人均国内生产总值（单位：亿美元，美元）
图表56：世界主要国家和地区消费者价格指数（2013年=100）
图表57：世界主要国家就业结构与失业率（单位：%）
图表58：世界主要国家货物进出口贸易额（单位：亿美元）
图表59：2012-2018年全球制造业PMI指数走势图（单位：%）
图表60：2018年IMF对全球经济的预期（单位：%）
图表61：2012-2018年全国广义货币供应量M2及增长情况（单位：万亿元，%）
图表62：2012-2018年全国侠义货币供应量M1及增长情况（单位：万亿元，%）
图表63：2012-2018年人民币存款余额及同比增速（单位：万亿元，%）
图表64：2012-2018年社会融资规模存量及同比增速（单位：亿元，%）
图表65：2012-2018年人民币贷款余额及同比增速（单位：万亿元，%）
图表66：国外地方性债务管理制度
图表67：日本“第三部门等”出资金额（单位：百万日元）
图表68：日本补助情况统计（单位：百万日元，个，%）
图表69：日本贷款情况统计（单位：百万日元，个，%）
图表70：美国债券银行框架（DSR）
图表71：印度米尔纳德邦的市政债务模型
图表72：哥伦比亚FINDETER运营模式
图表73：依据消费特性划分的物品类型
图表74：具体产业的经营性业务和非经营业务
图表75：四大直辖市城投融资方式比较
图表76：四大直辖市城投企业土地运作模式比较
图表77：京沪渝城投企业特许经营性项目运行特点
图表78：2013-2018年债券市场发行情况（单位：亿元，只）
图表79：2018年中央结算公司各券种累计发行量占比（单位：%）
图表80：2013-2018年债券市场余额情况（单位：亿元，只）
图表81：2013-2018年债券市场现券和回购交易结算情况（单位：亿元，笔）
图表82：2011-2018年中期票据发行基本情况（单位：期，亿元，家，%）
图表83：2014-2018年中期票据发行规模分布情况（单位：期，亿元，%）
图表84：2014-2018年中期票据发行期限分布情况（单位：期，亿元，%）
图表85：2014-2018年中票利率变化情况（单位：年，个，%）
图表86：2014-2018年中票发行主体企业性质分布情况表（单位：期，亿元，%）
图表87：债券市场发行和存量情况（单位：期，亿元）
图表88：2011-2018年短融发行基本情况表（单位：期，亿元，家，%）
图表89：2011-2018年超短融发行基本情况表（单位：期，亿元，家，%）
图表90：2012-2018年证券公司短融发行基本情况表（单位：期，亿元，家，%）
图表91：2014-2018年按发行规模分析短融（含超短融）情况表（单位：期，亿元，%）
图表92：2014-2018年不同信用等级主体所发短融的发行利率情况表（单位：%）
图表93：2011-2018年短融（含超短融）发行基本情况表（单位：期，亿元，家，%）
图表94：2014-2018年不同所有制性质企业短券（含超短券）发行情况（单位：期，亿元，%）
图表95：2014-2018年新增企业的短融（含超短融）发行情况（单位：家，期，亿元，%）
图表96：近年来全国公路总里程及增长情况（单位：万公里，%）
图表97：近年来全国高速公路里程及其增长情况（单位：万公里，%）
图表98：近年来全国公路密度及其增长情况（单位：公里/百平方公里，%）
图表99：全国各技术等级公路里程的构成（单位：%）
图表100：全国公路路面铺装情况（单位：%）
图表101：近年来全国公路养护里程及增长情况（单位：万公里，%）
图表102：近年来全国公路养护里程占公路总里程的比例（单位：%）
图表103：近年来全国公路绿化里程及增长情况（单位：万公里，%）
图表104：近年来全国公路绿化里程占公路总里程的比例（单位：%）
图表105：近年来全国公路桥梁及其增长情况（单位：万座，%）
图表106：近年来全国公路桥梁及其增长情况（单位：万米，%）
图表107：近年来全国公路隧道及其增长情况（单位：处，%）
图表108：近年来全国公路隧道及其增长情况（单位：万米，%）
图表109：近年来全国公路建设投资额及增长情况（单位：亿元，%）
图表110：近年来全国高速公路建设投资额及增长情况（单位：亿元，%）
图表111：2012-2018年全国铁路营业里程及增长情况（单位：万公里，%）
图表112：2012-2018年全国高速铁路营业里程及增长情况（单位：公里，%）
图表113：2012-2018年全国铁路路网密度及增长（单位：公里/万平方公里，%）
图表114：2012-2018年全国铁路固定资产投资及增长情况（单位：亿元，%）
图表115：近年来全国铁路基本建设投资额及增长情况（单位：亿元，%）
图表116：2012-2018年全国铁路旅客发送量及增长情况（单位：亿人，%）
图表117：2012-2018年全国铁路旅客周转量及增长情况（单位：亿人公里，%）
图表118：2012-2018年中国铁路货运量及增长情况（单位：亿吨，%）
图表119：2012-2018年中国铁路货物周转量及增长情况（单位：亿吨公里，%）
图表120：2012-2018年全国铁路煤炭运量及增长情况（单位：亿吨，%）
图表121：2013-2018年中国城市轨道交通运营里程（单位：公里）
图表122：2018年中国已开通城市轨道交通运营里程（单位：km）
图表123：2018年全国已开通城市轨道交通城市及线路个数（单位：条）
图表124：近年来中国轨道交通客运量（单位：亿人次）
图表125：2012-2018年中国房地产开发企业开发投资额及增长情况（单位：亿元，%）
图表126：2011-2018年中国房地产开发企业投资结构（按用途分）（单位：%）
图表127：2012-2018年中国房地产开发企业房屋施工面积及增长情况（单位：万平方米，%）
图表128：2012-2018年中国房地产开发企业房屋竣工面积及增长情况（单位：万平方米，%）
图表129：2012-2018年中国房地产开发企业房屋建筑面积竣工率（单位：%）
图表130：2011-2018年中国房地产开发企业商品房销售面积及增长情况（单位：万平方米，%）
图表131：2013-2018年中国房地产开发企业商品房销售面积比例（按用途分）（单位：%）
图表132：2012-2018年中国房地产开发企业房屋销售金额及增长情况（单位：亿元，%）
