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购物卡回收、目前我国购物卡市场在万亿元规模以上，购物卡销售基本占到商业零售企业年销售额的20%左右，实名制等措施一旦严格实施，将使购物卡发行有所减少，进而影响商业零售类企业的业绩。购物卡就相当于现金，谁拿到都可以用。因为相当一部分购物卡是亲友送的，有的卡甚至多次转手送人，如果办卡人冻结，往往就会造成许多不必要的纠纷。顾客办理购物卡时，可以选择记名卡，这样更方便挂失和补卡。
发行购物卡一直被看作是商业企业的另类融资模式。商业企业购物卡所融资金或者被存进银行收取，或者被投入股市获取，或者被用于扩大规模。如果政策被严格执行，这种另类融资的渠道也将被堵上。
2011年5月底，针对公款消费和收卡受贿等问题，央行、监察部等七部委联合制定了《关于规范商业预付卡管理的意见》。2011年11月23日，就《单用途商业预付卡管理办法（征求意见稿）》公开征求意见。为适应信息技术发展和小额支付服务市场创新的客观需要，商业预付卡市场发展迅速。
公司福利发放简便，持卡员工可以在合作商户自由挑选物品，将购买物品的选择权完全交给了员工；固定金额，每张购物卡都含有固定的金额，避免市民在使用时超出预算，尤其是家长给孩子生活费，避免现金不安全，不放心等的缺陷；灵活便捷使用，持卡人可以把购物卡卡转赠他人，无论谁是持卡人，都可在商户使用。
《意见》指出，多用途预付卡发卡人接受的、客户用于未来支付需要的预付资金，不属于发卡人的自有财产，发卡人不得挪用、挤占。
代理他人购买记名预付卡的，预付卡机构应采取合理方式确认代理关系的存在，在对被代理人采取前款规定的客户身份识别措施时，还应当登记代理人身份基本信息，核对代理人有效件，并留存代理人有效件的复印件或者影印件。
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